上 饶 县 教 育 局

关于进一步加强精细化管理的意见

 

各镇（乡、街道）中学、中心小学，县直各校，各民办学校：

    为贯彻落实上饶县教育发展“六大战略”、“十八项工程”,全面提升学校办学品位，现就进一步加强精细化管理提出如下意见：

      一、进一步提高实施精细化管理重要性的认识

精细化管理的实质。“精细化管理”的基本含义是管理工作达到的精密、细致的程度很高,或者说是管理上精密、细致达到了相当的程度。从管理的外延来看，达到全覆盖，没有失管的地方，有一个完整的管理体系。从内涵上讲，管理的关键、重要环节、每个细节均达到了精致的程度。

精细化管理就是落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个人都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理。精细化管理要求层层完善、系统健康，权力层层有，任务个个担，责任人人负。在日常管理中，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。

以时间、题海、考试为特征的管理时代应该结束。当前我们的教育，从初中到高中，特别是高中，学生的生活除了被日复一日、年复一年的上课、补习、做题、考试占用之外，已经没有任何发展自我个性和兴趣特长的空间，带有明显的打时间仗，向时间要质量的倾向。这样搞下去，学生还有多少时间可以让我们占用。这么占用，学生的身体怎么受得了。再从题海战术上说，教师、班组、年级、学校，纷纷找题编题，让学生加大练习量，以此作为提高质量的基本策略。这种用题、用考试的管理，我们还有多少招可使。为了对学生一生负责，为了学生全面发展，为了学校质量的不断提升，我们要依靠什么？要靠管理，向管理要效益，向管理要质量。进一步提高质量，只有走精细化管理的道路。

素质教育呼唤精细化管理。我们现在有一些管理模式、管理方法，适用于应试教育，和素质教育的要求相背，甚至是完全相背。在这种情况下，如果我们考虑学生德、智、体、美全面发展，身心全面发展，让学生在学校成长的同时感受快乐、体验幸福，我们这种管理形式符合不符合。真正要实施素质教育，必然要实施精细化管理。

提高学校的综合实力需要实施精细化管理。进一步提升学校的综合实力，我们需尽快将管理这块短板提升和补齐，路径还是精细化管理。如在财务上，怎么管好钱、用好钱、怎样从管理上提高学校资金的使用效益，必须走精细化管理之路。与此同时，看学校实力的增长点在哪，仍然在教育管理水平。教育质量、管理水平的高低直接反映学校管理的内功。而这个内功，就集中体现学校在管理上是否达到精细化管理的程度。

二、以求真务实的精神，扎实推进精细化管理

学校实施精细化管理是个系统工程，既需要排除管理观念上的障碍，赢得情感、态度、认识上的支持；又需要讲究策略，赢得机制、方法、智力上的支持，以保证精细化管理科学运作。

第一，要让精细化管理思想成为教职员工的共识。通过各种学习、研讨，把精细化管理思想转变为教职员工自己的认识。观念的转变不是一个一蹴而就的过程，需要时间和反复磨合，要允许教师有一个逐步认识和吸纳的过程。在教学理念的最初学习和研讨中，教师们习惯说的一句话就是“校长说如何如何”，当教学管理的精细化思想形成教师的共识以后，教师不论在怎样的场合发言，无不都是“我认为怎样怎样”。

第二，要实行全面目标管理，层层落实管理责任。要把“小事做细，细事做精”，要从大事着眼小处入手。将学校管理总体目标分解为一个个分项小目标，并分配到每一个处室去完成。处室内部要致力于实现看得见、摸得着的管理目标。在行政后勤服务方面，要做到每个部门有具体要求，每个人员有具体任务；每个岗位有人值守，每项任务有人完成，每处障碍有人排除，每条信息有人反馈；每个角落卫生整洁，每间办公室讲究规范，每个教室布置美观，每家食堂安全卫生，每个厕所洁净无垢；每株花草都完好，每盏电灯都能发亮，每台风扇都能转动，每块玻璃都不破损，从而创造良好的服务育人环境。在科研教学服务方面，要做到课堂教学有效果，集体教研不走形式，评课讲求实效，教学改革全员参与，先进典型及时表彰，从而营造最佳的育人氛围。在学校安全服务方面，要做到每天有安全教育内容，每周有安全教育活动，每月有安全教育专题，每学期有安全教育目标，每年有安全教育奖惩兑现；每处活动区域有人监控，安全隐患有人预防，发生安全事故有人处理，从而创造优化的学校安全局面。
    第三、要科学构建学校精细化管理体系。建立“整分结合、一点四线”学校精细化管理模式。“整分结合”，即将学校管理工作进行整体规划、分线管理、分块落实、责任到人，使人人头上有指标、人人头上有任务，为学校管理指路子、压担子、定尺子。一点四线”，一点，即所有管理都以提高教学质量，促进学生、教师、学校可持续发展为最终归宿点；四线，一线是以“校长──副校长──学校班子成员”为主线的行政事务管理系统，主要负责学校规范化精细化管理的组织、实施与监督。二线是以“教学副校长──教导处──教科处──年级组──任课教师”为主线的教学管理系统，主要负责教学常规管理、教育科研、课程开发等工作。“三线是以“后勤副校长──总务处──班主任”为主线的后勤管理系统，主要负责资产管理、总务后勤服务等工作。四线是以德育副校长──政教处──共青团（少先队）──辅导员为主线的德育管理系统，主要负责学生思想政治教育、心理健康培训、校园文化建设等。

做到分工明确，责任到人。实行“谁分管的谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的宿舍谁负责”的岗位责任制，一方面可激发其主人翁意识和工作责任感，提高教师自我成就感，增强工作效率；另一方面由于教职工参与学校管理，增加了管理的透明度与可信度，增强认同感，使学校与教职工形成一个整体，人人明确自己的成长、发展与学校事业发展的密切关系，提高教职工的自豪感、责任心和使命感。

第四、全面推进制度化建设。制度化建设是精细化管理的前提和基础，没有制度化的形成，就没有精细化的可能。就当前而言，我们要进一步强化质量意识、标准意识，形成可以把握的工作质量标准，规范工作程序、环节，建立考核评价办法，形成制度化。当前各校要进一步做好制度的整理、规范工作。

第五，强化学校常规工作的落实。管理的关键在落实，要变“结果管理”为“过程管理”。推行校长、处室主任、班主任、教职员工一日工作常规，一周、一学期等工作常规。教学工作日日清。教学是学校的中心工作，课堂是教育教学的主渠道，为使教学管理工作进一步精细化，就课前、课内、课后的教学和管理细节提出具体的规定：要求全校教师要牢固树立质量形成于过程的思想，使每一堂课、每堂课的每个步骤以及各个教学环节都科学、规范、高效，力争做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教学质量管理从传统的质量检查、“事后把关”、“秋后算账”转移到质量形成全过程中各个环节的质量控制上。

第六，要加强经常性的检查。要严格检查各类人员上岗到位情况，解决“出工”的问题；严肃检查各类人员在工作中的具体表现，解决“出力”的问题。做到“谁的事情谁负责，谁的责任谁承担”，并将每个人完成工作任务、履行岗位职责的优劣进行适当的奖惩。
    第七、要选准突破口，以点带面。精细化管理的实施是个动态化的进程，精细化的程度也是需要不断提高的。如何使精细化管理迅速地在学校扎下根来，为全面实施精细化管理打下坚实的基础，就成一个非常现实的问题。从一般意义上讲，实施精细化管理应从工作最需要、最急于解决的问题或方面入手，同时可考虑从易到难，集中精力予以实施，力争早出成效，产生积极影响。目前，可从校园环境秩序、教职工管理动力机制、提高课堂效率、落实课程计划和标准、减轻学生过重课业负担、控辍保学、反思意识的培养、校园文化建设等方面选择其一作为突破口，将其做精做细。在尝试阶段，应强化精细化管理的意识，培养基本的习惯。到积累一定经验，打开局面之后，就可以在更宽领域和更深程度上推行精细化管理，逐步扩大到学校的方方面面的管理之中。

第八、要充分发挥学校物力资源、人力资源和财力资源的作用。要人尽其才，物尽其力，用好学校每一分钱。

教育事业神圣而崇高，任务繁重而艰巨。在大力推进素质教育和实施课程改革的今天，管理成了制约教育健康发展的瓶颈。实施精细化管理使我们看到了突破瓶颈的希望。教育任务的复杂性和人才培养的多样化等特殊性，为我们实施精细化管理提供了广阔的舞台，为干部教师展现聪明才智提供了广阔的天地。希望各学校虚心向已取得成功经验的学校学习，开阔思路，领会实质，为本学校的精细化管理工作注入新的更大的动力。通过各学校的真抓实干，将我县学校精细化管理工作提高到一个新水平，为增强教育综合实力，创建教育名县而努力。

 

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