上饶县教育系统“规范管理年”活动查找问题阶段自查报告
为进一步开展好“规范管理年”活动，根据省市教育主管部门的整体部署，上饶县教育局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真对照规范管理的目标要求和主要内容，结合《上饶市教育系统开展“规范管理年”活动的实施方案》的相关要求，按照“围绕中心、服务大局”和“从群众中来、到群众中去”的原则，认真组织局机关各股室、各级各类学校对教育管理方面存在的问题、差距和不足认真进行查摆。在查找问题过程中发现，通过开展“规范管理年”活动，教育管理者和广大教师对规范管理的意识得到进一步加强，教育行政部门和学校管理层的决策行为得到进一步规范，教育管理的科学化、制度化、精细化、民主化得到进一步推进。同时，也清醒认识到，当前的教育管理还存在着不少的问题，与教育规范管理还有着很大的差距。下面就全县教育系统在开展“规范管理年”活动中反映出的问题梳理如下：
一、教育行政部门
1、机关干部业务水平和创新意识有待于进一步提高。部分干部上进心不强，不愿深入钻研业务，更不愿深入研究教育发展新规律、解决教育发展新问题，存在着怕吃苦的思想，加上了解外界的渠道单一，信息闭塞，不能适应教育现代化的要求，在很大程度上影响了机关工作由事务型向政务型、传统型向创新型的转变，影响了教育发展和改革新局面的拓展。
2、行政机关作风有待于进一步加强。存在着部分干部责任心不强，具体表现在不能按时上下班，工作粗糙，敷衍塞责，马虎了事，缺乏积极主动性。究其原因是机关长期存在着工作布置多、检查少或者是有布置、无检查，有检查、无责任追究的顽疾，在一定程度上影响教育管理工作的正常开展。
3、对学校的教育督导评估体系有待于进一步修订完善。教育评价体系是教育发展的方向标，现行的教育督导评估体系标准、评价内容与学校发展性要求尚有偏差，有待于制定和建立系统性的，能引领学校实施素质教育、提高教育教学质量、促进学生全面发展的评价体系。
4、教育行政人员的责任有待于进一步落实。机关干部长期“蹲守”办公室，没有经常性的深入基层、深入学校、深入师生、深入教育管理第一线了解教育现状，探寻教育规律，倾听群众呼声，不少教育管理方面的指导性文件与学校教育发展现状脱节、与广大人民群众对现代教育的需求脱节、与新时期教育改革和发展发展的新要求脱节。由此造成“主管部门说得多，基层学校做得少”、“行文调子高，工作效率低”的现象出现，制约了教育事业的健康发展。
二、各级各类学校
1、校园安全管理有待于进一步加强。各级各类学校虽然已经按照市、县主管部门的部署进一步完善了安全管理制度，健全了安全责任体系，加强了安全教育和管理力度，对校园安全隐患及时进行了排查和消除。但是各校在安全管理方面还存在着不少问题，具体表现在：师生安全意识有待于进一步加强；安全制度只停留于纸面没有落到实处；个别学校校园环境卫生状况不容乐观；校园安全管理尤其是水电管理存在不少漏洞；校园安全设施急需进一步完善；学生安全教育还没有做到常规化、课程化等等。
2、学籍管理有待于进一步规范。部分学校对学籍管理不够重视，履行手续不规范，公民办学校互相卡压学籍卡，造成正常的转学不能流通，学籍电子化管理难以到位。其原因又二：一是全县教育网络不通畅，职能股室无法监控；其二是村完小没有装备计算机，中心小学管理难以到位。
3、素质教育有待于进一步推进。虽然义务教育阶段的新课程改革已经实施了3-4年了，但课改精神在各中小学尤其是农村中小学，并未落到实处，不少教师还是穿新鞋走老路，只注重学生书本知识的掌握，不重视学生创新能力、探究精神、合作意识的培养。其原因一是各农村中小学尤其是村完小师资严重不足，许多教师身兼数门课程，根本没有时间和精力去深入学习课改精神；二是县级师资培训未深入基层，大部分教师只能接受校本级的培训。
4、村完小管理水平亟待提高。当前，村完小及村小、教学点普遍存在着教育资源不足、师资缺乏、教学设施差等问题，成为基础教育发展的“短腿”，影响到农村教育的均衡发展。因此，着手制定发展村完小计划，花大力气整合教育资源，积极推进村完小建设已成为当务之急。
5、农村留守儿童急需进一步得到关注。虽然留守儿童问题已经得到社会各界的普遍重视，但是由于受各种客观因素限制，各镇（乡、街道）的留守儿童之家和留守儿童活动中心的建设还很不到位，留守儿童的课余文化生活还十分单调；农村学校寄宿制工程建设还未完全铺开，寄宿在校的留守儿童的生活条件还没有得到更加全面的改善；社会上黄、赌、毒、暴力等不良影响依然存在，时刻侵蚀着留守儿童稚嫩的心灵，这些对留守儿童的健康成长十分不利。
总之，我们的工作离规范管理的要求还有一定的距离，与“打造教育名县”的目标还相去甚远，我们将对以上问题进行深入分析，认真整改到位，脚踏实地，从点滴入手，尽心尽力办好人民满意的教育。
2008年5月25日
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