民主评议政风行风工作

 

简   报

第 一 期

上饶县教育局“民主评议

政风行风工作”办公室编                     2008年6月26日

 

 

 

 

在全县教育系统民主评议政风行风

工作动员大会上的讲话

同志们：

   去年7月9日，我们在这里召开了全县教育系统民主评议政风行风工作动员大会，拉开了2007年教育系统行风评议工作的序幕。经过全县教职工的共同努力，教育系统2007年的行评工作得到上级民主评议政风行风领导小组的表扬和肯定。今天，按照省、市统一部署，第二轮民主评议政风行风工作又拉开了帷幕，这次的行风评议对我们来讲，既是更高的检验，也是更大的挑战。今天的动员大会，就是为了动员全县广大教职工迅速行动起来，扎扎实实地开展好2008年的政风行风评议工作，以更好的标准衡政风、以更高的要求正行风、以更新的措施建行风，牢固树立起“人人都是教育形象”的政风行风理念，再抓管理、再促规范、再正行风，全面提高我县教育系统的服务水平，努力实现我县教育事业的又好又快发展。刚才,宏萍书记组织大家学习了08年行评实施方案，方案翔实可行，希望局机关、各学校会后要认真组织学习，并结合各校实际制定本学校的民评工作方案，方案于7月1日前交领导小组办公室。下面，我根据上级的有关精神和要求，结合我县教育工作实际，就这次政风行风评议工作讲三点意见。

一、统一认识，切实开展好教育系统民主评议政风行风工作

教育是一项关系国家前途、民族命运的伟大工程，教育政风行风的好坏，教育质量的优劣，将直接影响着一个国家和民族的前途和未来；同时，教育又是一项联系全社会千家万户的民心事业，教育系统的一举一动无不备受社会各界的关注。因而，无论从哪一个角度来讲，抓好教育系统的政风行风评议，都具有十分重要的意义。

民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想的具体体现。  “三个代表”重要思想的核心就是要维护和实现好人民群众的根本利益。政风行风建设是党风建设的重要组成部分。目前，同人民群众利益切身相关的就是党风廉政建设，这是人民群众最为关心的问题。而党风的好坏直接体现在行业风气上，这也是广大人民群众对党风最朴实的理解。因而，局机关和各学校要从践行“三个代表”的高度，从事关教育事业的健康发展、事关社会稳定的大局着眼，把这次政风行风评议纳入重要的议事日程。通过民主评议政风行风活动，真正做到思想大解放，作风大转变，效率大提高，形象大变样。

民主评议政风行风是密切联系群众，落实为人民服务宗旨的体现。我们国家有许许多多的职能部门，其职能就是为人民群众服务，而一个行业风气的优劣，将直接关系到与人民群众的联系是否密切，为人民服务的宗旨是否得以体现。教育是为人民服务的宗旨是不言而喻的，通过民主评议行风活动，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给群众，这就不仅保证了人民群众直接行使民主监督的权利，而且架起了党、政府和人民的连心桥。更为重要的是，民主评议政风行风，优化了行业风气，提高了为人民服务的水平，这不仅有利于为人民服务宗旨的落实，而且也能更好地为人民群众服务。这次教育系统的民主评议行风，我们必须紧紧依靠人民群众，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众最迫切需要的地方做起，在全县教育系统牢牢树立起“教育为人民服务、学校为学生着想”的行业精神，真正体现为人民服务的宗旨。

民主评议政风行风是教育自我完善，推动教育不断发展的好途径。 随着社会的进步，教育工作的地位和作用越来越重要，服务的领域不断扩大，任务也日益繁重，人民群众对教育的要求和对教师的要求也越来越高。这就要求我们顺应时代，不断自我完善。近几年来，特别自去年的政风行风评议以来，我县教育的观念得到更新，机关作风有了重大转变，职能进一步得到强化；在依法行政、加快教育管理体制改革、规范中小学收费、公开公平公正招生等方面，都取得了显著成效，也积累了不少好的经验。这都充分说明民主评议行风在推动教育自身完善和发展中起着重要的作用。与此同时，我们也应看到，我县的教育也面临着一些困难。如在巩固义务教育完成率上，许多家长还存在不少误解。另一方面，从我们自身来看，也确实存在着一些有待改进的地方。如实行校长负责制后对校长的监督和管理机制还不够完善，从而导致了一些问题的发生；乡镇（街道）中心学校该如何以新的形象更好地为家长、社会服务的方式还不明确。因而，我们更应高度重视这次行风评议工作，通过行风建设去化解我们所面临的这些问题和困难。

二、多措并举，确保教育民主评议政风行风工作取得新成效

要民主评议政风行风，就要深入基层、深入群众，通过自查自纠、群众评议等方法，深入推进民主评议政风行风工作，认真反思评议中反映出来的突出问题，抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取有效措施，着力加以解决，提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益，确保评议工作取得新成效。

一是严格执行制度，在规范教育收费方面取得新进展。教育事业的不断发展，与教育经费的投入不足，将是一个客观存在且短期内难以解决的矛盾。但投入不足绝不能成为教育乱收费的理由。我们要立足全局，正确认识和处理经费投入不足与收费的关系，下决心切实解决教育乱收费问题。在各校自查自纠的基础上，局工作领导小组将会同市局相关部门继续加强对治理教育乱收费情况进行检查。各校要将教育收费作为专项内容接受社会各界的评议，教育收费情况如何，直接关系到教育行风评议的结果。教育局各股室、各学校务必高度重视，采取切实有效的措施加强对教育收费的管理，坚持依法收费、依规收费。落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的收费管理责任制。对不执行教育收费政策，不遵守教育收费纪律，继续违规收费的，发现一起查处一起，决不手软。

二是增强服务意识，在机关作风建设方面取得新突破。切实改进机关的工作作风，为基层作出示范。一要切实抓好局机关的服务水平，为基层和群众提供优质高效、便捷的服务；二要加强制度建设，用制度来强化长效管理；三要务求实效，通过评议，看办事程序是否得到简化，规范服务的措施是否得到落实；以权谋私、拖拉推诿、办事效率不高，以及“门难进、脸难看、事难办”、向学校乱摊派、乱压订、滥编滥发教辅资料等不正之风是否得到有效治理；群众信访举报是否得到及时查处。农村学校的领导要对局机关进行评议，并将针对大家提出的意见和建议，切实改进作风，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的机关干部队伍。

三是坚持教育为重，在师德师风建设方面取得新进展。要认真组织广大教职工深入学习《公民道德建设实施纲要》、《教师职业道德规范》和《上饶县教育系统“五条禁令”》，组织教师进行职业道德专题教育，深入推进师表工程，引导每位教师确立“以学生为本”的观念，树立教师良好形象，进一步提高教育行业的文明程度。在开展教育行风评议活动中，要积极推行学生评教师、家长评教师、社会评教师活动，把学生、家长、社会的期望转化为教师的自觉行动。要在大力弘扬高尚师德的同时，加大对体罚和变相体罚学生等违背师德行为的查处力度。把师德建设的情况，作为衡量一个学校办学质量和办学水平的重要方面，纳入对学校的考核和评估；把教师遵守职业道德规范的情况进一步纳入到对教师的考评中，强化管理，提高教师队伍的整体素质。

四是主动开门评议，在民主评议政风行风中取得新成效。行风建设的成效明显不明显，要由人民群众说了算。局评议领导小组将组织进行行风测评和社会问卷调查。因此，我们不能满足于开展了多少活动、做了多少工作，而是要看实际解决了多少群众不满意的问题。为此，要不断深入社会、了解情况、掌握动态、主动接受方方面面的监督，及时发现问题，采取切实措施，进行整改。尤其要重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，凡是署名反映的问题，必须及时向反映人反馈调查处理的结果，做到件件有落实、事事有结果。要广泛发动，开门评议，主动接受单位、学生、家长、教职工和社会各界的监督。

三、精心组织，着力提高教育民主评议政风行风工作水平

民主评议政风行风工作，是按照省、市工作会议统一部署开展的，我们一定要高度重视，切实采取有效措施，确保评议工作不流于形式、不走过场、不出偏差，切实提高教育民主评议政风行风工作水平。

一是要加强组织领导。局机关、各学校要认真履行行风建设责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。校长、股室长要做到有部署、有检查，定人定责，确保落实。学校领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的地方和学校，要严肃追究有关人员和领导的责任。

二是要加强督促检查。要建立健全政风行风评议工作协调机制，定期通报情况。要完善政风行风建设日常考核工作，加强督促检查，督促各股室、各学校认真履行职责。要加强对政风行风工作政策研究，增强工作预见性和有效性，不断提高行风建设水平。要充分发挥行风监督员的作用，进一步加大明察暗访力度，把机关监督与群众监督、舆论监督结合起来，进一步形成评议合力。认真接受群众的咨询，倾听群众呼声，解答群众疑难，推进政行风工作深入开展。市民主评议政风行风领导小组将会对我县重大项目、民生工程、服务对象等工作内容发放数千份问卷测评表，对我县教育系统政风行风情况进行群众满意度调查。省社情民意调查中心会采取电话访问的方式对我县教育部门和公办中小学校群众满意度进行调查。所以要把相关工作落到实处，那样我们就能够随时接受上级部门的倒查了。

三是要加强案件查处力度。对违纪行为进行严肃查处，始终是政风行风建设工作最直接、最有效的手段。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾，敢于正视不足。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。局领导小组将通过群众来信来访、网上举报、政风行风热线等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制，针对群众反映强烈、影响和阻碍我县教育发展稳定的突出问题，进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到民主评议政行工作的成果。

四是要加强学校制度建设。局机关、各学校要通过民主评议，找出工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要把制度创新贯穿于评议全过程，使制度创新成为推进评议工作深入开展的动力，使老百姓深切感受到教育是人民的教育，教师是人民的教师。

同志们，政风行风建设是一项长期而有艰巨的的系统工程，我们不要因为过去曾经参加过政风行风评议而放松了要求，也不要因为政风行风有了好转就不以为然；同时，我们还要清楚地认识到，这次民主评议政风行风任务的繁重和意义的重大。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我希望全县教职工团结一心，以跨雄关的胆识投身到这次政风行风评议和建设之中，真抓实干，务求实效；以从头越的精神，在去年行风评议的基础上，再接再厉，再正行风，再创新高。

谢谢！

 

本期报：上饶市教育局“民主评议政风行风工作”领导小组办公室

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