各乡镇中学、中心小学，县直学校，民办学校：

根据教育局工作部署，教育督导室依据《上饶县中小学教育教学质量督导评估方案》（试行）中的《指标体系二》（饶县教字[2006]173号），于2006年12月15至2007年1月16日，对全县七十二所担负义务教育任务的中学、中心小学和民办学校进行了过程督查评估。本次过程督查评估督前准备充分：制订了执行方案，列出了督查重点，采取不发通知不安排具体日期，随机确定受查学校；督中认真仔细：采取集中教师问卷调查，利用课间了解个别交谈，深入课堂检查教学，走遍校园察看环境，现场核查资料等方式；督后及时反馈：指出不足之并提出整改意见，最后统一扣分意见。（见附表）。现将过程督查评估情况通报如下：

在教育局新班子提出的“强化教育管理，狠抓教育质量，打造教育名县”的要求下，全县各校都在全面落实“教学是学校第一要务，教学是教师第一天职”的教育理念，在执行教育局下发的教育教学工作指导性文件《上饶县中小学教育教学质量督导评估方案》（试行）过程中，明确了要求，采取了措施，落实了责任，取得了较好的成效，全县教育工作者也正努力践行“用心工作，真心服务，爱心育人”，全县教育事业在新的起点上展现出大发展的好势头。具体表现在：

1、精神面貌焕然一新。一是表现在学校班子成员自身素质大为提高，坚守岗位，工作积极主动热情，坚持上课、听课，基本杜绝了“只管不教、遥控指挥”等不良现象。二是绝大多数学校采取果断措施，坚决贯彻落实教育局颁发的“五条禁令”，使得原本教师中体罚学生，无故缺岗、上班时间打牌等较为普遍的有损人民教师形象、不利于正常教学秩序的现象得到有效扼制。三是全县教职工师德师风有非常明显的改善，事业心和责任感明显增强。

2、校园面貌大为改观。一是绝大多数学校校园环境清爽怡人，校园公共场所非常洁净，教室、办公室清洁卫生，物品摆放整齐有序。二是大部分学校基本上能根据本校的实际，合理布局，利用有限的资金绿化、美化校园。少数学校做到了“让墙壁说话，让草木传情，让道路励志”，营造出素质教育倡导的宽松、和谐的环境氛围。三是多数学校的板报、橱窗书写整齐规范，内容丰富多彩，并且定期更换，校园文化气息浓。四是多数学校加强了后勤管理，强化了学生内务工作，采取“文明宿舍”评比的形式，使内务管理井然有序。这些举措大大提升了全县学校的文化品味。

3、学校管理日趋规范。一是各校都确立了“以教学为中心”的治校思路。重视教学、参与教学。指导教学的风气越来越浓，集体备课、教研组评课、优质课推选制度逐渐完善。二是各校建立健全各种制度，保证教学工作的正常开展。多数学校能将制度分门别类，规范管理，并将制度纳入教师岗位责任制进行量化。通过教学过程管理，促进了教师专业化成长，保证了教学质量的稳步提高。三是大多数学校狠抓过程管理，分析、调控和改进到位。多数学校领导能够以常规教学管理为主线，对教师日常的“备、讲、批、辅、测”每月进行一次全面检查，详实记录，并及时进行分析和调控，在月末教学工作会上，对成绩予以肯定，对存在的问题进行分析，注重了过程管理的实效性。四是多数学校的领导积极深入课堂进行听课、评课、督促教师改变教学方式，关注学生个性发展，强调用新课程理念去指导教学。

在全县学校整体环境不断优化，教学管理不断加强，教学水平不断提升的同时，薄弱环节也依然存在。

1、学校文化氛围不够浓，品位不够高

表现之一：缺乏提升学校文化品味的意识。部分学校没有校训、校刊、校微和校歌。这些文化标识是现代学校的要求。而我们的学校大多忽视了这样的文化建设，少数学校甚至在整个校园内看不到一个知识橱窗。

表现之二：缺少“生命绿色”。少数学校走进校园看到的只是斑驳的围墙和尘土飞扬的操场，绿化美化校园的意识不强。

表现之三：班级文化建设水平不高。班刊和班识是一个班每个学生展示自己才艺的一个小小平台，可我们的大部分学校没有班识，而部分学校的班刊在板块安排内容选编等方面都不够科学合理，有的学校一个学期只出过1—2期的班刊，个别学校甚至班刊都没有。

表现之四：部分学校视觉卫生环境良好与垃圾死角并存。

2、学校管理标准不够高，要求不够严

课程设置不科学。义务教育阶段，新《课程计划》中的综合实践课、地方课、体育健康课等所谓“副课”在相当数量的学校中尚未得到严格执行。有些学校还是沿用旧《课程计划》开课，语文、数学、英语等所谓“主课”超课时开课，相应占用了“副课”的课时，有些学校虽然总课表上按新《课程计划》排课，但这些“副课”搭给“主课”教师，教导处也没有明确下达这些课的教学任务，无形中这些课时被挤占或挪用。

教师备课不到位。少数教师还在把备课—这一教学中的重要环节当成是为完成任务以应付学校的检查。象备课数量不足、质量不佳、教案简单潦草，极个别教师甚至有一个多月未备课，提供不出备课本。课堂教学不严谨。无教案上课、不带教科书上课，无板书上课，复习课、习题课、试卷讲评课不备课；

考后分析水平不高。大多数学校考试过后统计分析还只停留在学生成绩排位和班级的排位上，对学生之间、班级之间成绩的差异性未从教和学等多方面去其成因，更鲜有学校能循因善导出补救措施。五是学校卫生死角仍存在，天花板的蜘蛛网、或教师办公室的灰尘与杂乱。教室、寝室后面成堆垃圾等。

以上现象就是因为是学校工作标准不高、要求不严、不彻底所造成的。

3、学校服务意识不强，关爱学生不够

反映在教学上：部分学校还在违反规定人为分快慢班，公开公布学生每次考试成绩排名。对快班优生开小灶加时辅导，加作业量，增加学生课业负担；对慢班学生关爱不够，甚至有歧视现象，伤害了这部分学生的自信心与学习积极性；少数教师服务学生意识差，备课、上课、批改作业等环节不规范，随意性大，作业不按时批改以至多次未改的居然还在继续。

反映在后勤上，部分学校的食堂工作人员不按上级要求进行体检办健康证，少数学校饭菜质量不高，个别学校学生寝室玻璃破损严重而没有及时采取弥补措施，这两种工作态度在时刻提醒工们教育工作者要加强公平教育观念，要关爱每一个学生。

通过本次过程督导评估，我们认为这学期学校的教育教学工作成绩喜人，存在的问题也是学校自我发展，自我完善过程中，希望各校结合我们的反馈和这次能通报的建议，进一步加强自评自建。

《上饶县中小学教育教学质量督导评估方案》，既是评价学校的一把尺子，但更是学校开展教育教学管理工作的一牙导向性文件，其目的就是为了提高学校教育教学质量。督导评估工作是包括学校自评自建，督导小组进校督查评估和学校整改在内的一个完整过程，不能机械地分割开来。重评估轻过程、重结果轻整改。要把整改作为评估工作的重要环节。要针对过程评估中发现的校园文化建设、课程计划执行、教学常规监管、深化新课程改革、关爱师生、调动师生积极性等问题，对照本校实际，重新审视，切实整改，对个别学校存在的突出问题，我们将定期不定期组织回访。

全县中小学还须进一步探索素质教育的深刻内涵，勇于创新善于创新，开拓新视野，采取新方法，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在提高”的方针，大力加强校园文化建设，全面提升整体办学水平，努力打造我县“教育名县”新形象，全力以赴，高质量、高标准地推进学校管理水平，为创造全县教育工作的大发展的新局面而不懈努力。

二00七年一月二十五日